其中郭嘉、陈宫、李儒、刘晔、许贯忠、吴用为谋主，六大智囊。
罗乾占据的地盘跨越五州十九郡二百零七个县，人口不在少数，招募和征兵并用，共得十万精壮，编练成军。
这十万大军专门用于训练征战所用，相当于野战军，另外各州、各郡、各县都有一定的州兵、郡兵、县兵用于本地区的治安维护。还有五万屯田兵专门负责军屯，筹备军粮，同时也是预备军。另外各郡县招募民屯，还有专门直属与骠骑将军府的民屯等。
罗乾任用的这些太守在历史上都是有名的后能力的太守，处理地方政务不是问题，实力在蒸蒸日上。
而那十万兵马被罗乾分成青龙军、白虎军、朱雀军、玄武军、麒麟军、飞龙军、飞虎军、飞豹军、天凤军、天狼军十大军团，每军一万人。
十军各有一面军旗，上面绣着各自的标志，比如青龙军那就是一面青龙旗，军服颜色为青色各有标志。
罗乾就是打着将军队跟大汉军够区分开来，让他们知道他们是罗乾的军队，服从罗乾的命令。
罗乾麾下武将中，一方面是召唤来的，一方面是本土武将，分别是。
天罡地煞人物三十五人：卢俊义、关胜、林冲、武松、鲁智深、呼延灼、秦明、朱仝、吕方、朱仝、花荣、燕青、郭盛、史进、李俊、阮小七、扈三娘、张清、刘唐、单廷珪、张顺、欧鹏、顾大嫂、杨林、郁保四、蔡福、杜迁、金大坚、宋万、陶宗旺、孟康、汤隆、蔡庆、安道全、皇甫端、段景住（未归）。
水浒其他势力人物十八人：史文恭、卞祥、兀颜光、石宝、丘岳、李助、韩存保、马灵、庞秋霞、袁朗、山士奇、项元镇、洞仙文荣、庞万春、种师道、扈成、王寅、王进、
荡寇志中人物四人：云天彪、唐猛、云龙、张叔夜、
本土人物十三人：太史慈、张辽、李进、张郃、徐晃、高览、李通、李丰、魏续、张宁、文稷、刘勋、宋宪、
罗乾收入后宫的非武将不计入，特殊人物：关铃。
罗乾以张叔夜领飞龙军、种师道领飞虎军、关胜领青龙军、林冲领白虎军、呼延灼领飞豹军、兀颜光领麒麟军、石宝领朱雀军、李助领玄武军、太史慈领天凤军、徐晃领天狼军。
张辽、张郃等统率能力也不弱，只是他们毕竟是降将身份，还没啥功劳，暂时不能独自领一军。
封关胜、云天彪、关铃、云龙、朱仝青龙五刀将，归属青龙军。
封兀颜光、吕方、郭盛、韩存保、马灵为麒麟五戟将，归属麒麟军。
封徐晃、张辽、张郃、高览、李进为天狼五子将，归属天狼军。
封太史慈、庞万春、项元镇、花荣、燕青为飞凤五弓将，归属天风军。
封林冲、王寅、王进、史文恭、史进为白虎五枪将，归属白虎军。
封呼延灼、秦明、卞祥、唐猛、袁朗为飞豹五威将，归属飞豹军。
种师道统领、武松、鲁智深、刘唐、张清飞虎四悍将，归属飞虎军。
飞龙军张叔夜统领卢俊义、丘岳、杨林、扈成。
朱雀军石宝统领洞仙文荣、单廷珪、李丰、魏续、宋宪。
玄武军李助统领山士奇、欧鹏、李通、文稷、刘勋。
以阮小七为水军校尉领李俊、张顺、孟康组建一万人的水师。
郁保四、杜迁、宋万、蔡庆、蔡福、安道全、金大坚、陶宗旺、皇甫端、汤隆十人为技术型人才归罗乾直接统领。
蔡庆、蔡福掌军法，专门处决违反军法之人；神医安道全掌管医匠营，救治伤员，紫髯伯皇甫端医马；金钱豹子汤隆、玉臂匠金大坚统领军器营，负责打造军中器械的；九尾龟陶宗旺被扔去屯田去了，只有郁保四、杜迁、宋万随时跟随罗乾作用，三个身高一丈的大汉负责扛旗，给罗乾撑面。
此外罗乾还有七个陈曦、马杰、杨成浩、徐超、柳仙晨、廖森、李鳵精兵小卒归亲卫营统领。
一份长长的名单，让罗乾也有些眼花缭乱，轻轻的揉按太阳穴，放松了一些。
“让太史慈的天风军镇守扬州的皖城，遏制孙策，张顺的水师屯驻徐州广陵，阻拦江东水师。徐晃的天狼军驻扎在豫州的沛城，找机会攻略豫州。林冲的白虎军镇守驻扎兖州无盐城，防备曹操。石宝的朱雀军驻扎徐州下邳城，镇守徐州。让关胜的青龙军屯驻青州平原城，防备袁绍。”罗乾随即安排了五军镇守各处。
张叔夜、种师道、兀颜光、呼延灼、李助五大军团在临淄城大营之中。
另外罗乾在临淄城外还修建了军烈公墓，为战死的兵将立碑，其中有晁盖、罗坤、李逵、李衮、鲍旭、杨春、陈达、项充、焦挺、张三、李四、白胜。
罗乾随后将自己的安排给发到治下各地，诸多文臣武将接到命令之后，虽然其中不免有一些人可能会有不满，但是也没有太大的问题。
练兵的练兵，屯田的屯田，剿灭山贼的剿灭山贼，治理百姓，教化众生。罗乾这边是欣欣向荣的局面，也是在不断凝聚实力。
而天下也发生了很多事情。
曹操以天子名义，派遣使者前往凉州，在以荀攸为侍中守司隶校尉，持节督关中诸军，恩威并施之下。韩遂、马腾等凉州诸侯派遣使者上供，表示服从朝廷，关中暂时安定，虽然马腾韩遂等诸侯实际依然称霸一方，但是表面上服从许督号令。
曹操以天子名义，让大将军袁绍督冀州、幽州、并州三州之地，承认袁绍的实力范围。
同样在罗乾与孙策停战之后，让骠骑将军罗乾督青州、徐州。不过罗乾自个给自己加督扬州、兖州、豫州。
而董卓留下的凉州集团也覆灭了，张济早就战死了。曹操在荀彧的谋划下，以天子名义封官赐爵拉拢中下级官吏，伍习杀了郭汜，段煨杀了早就结仇的李傕，在派夏侯渊领兵攻伐，董卓余党被平定。
至此曹操占据了三辅、司隶地区，拥有了洛阳、长安一代。