第八百四十八章廖恩
黄廉受命后，命各地疏浚河道；
郡守、县令能救灾养民者，劳来劝诱，使即其功；
发仓廪府库以赈不给；
水占民居，未能就业者，择高地聚居之，皆使有屋避水；
回远未能归者，遣吏移给之，皆使有粟；
所灌县郡，蠲赋弃责，流民所过，毋得征算；
使吏为之道地，止者赋居，行者赋粮；忧其无田而远徙，故假官地而劝之耕；
恐其杀牛而食之，故质私牛而与之钱；
弃男女于道者收养之，丁壮而饥者募役之。
所活饥民二十五万三千口，就劳役而食，又二万七千人。
赵顼本来就是抱着打发讨厌的人态度，将黄廉丢出去而已，结果黄廉一通骚操作，一路安排流民一路收纳盗匪，等到了密州，京东路的盗匪消弭，麾下聚集了四万之多！
正好张散运送的稻米抵达登州，这批人又成了运粮到各州府的队伍，四通答应了，救灾结束的时候，每人两贯的安家费。
等到了十二月，最后人数统计下来，愿意去西贡的，竟然多达三万多人！
听说那里稻米一年三熟，棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里，咱不跟这黄河几年一晃荡的地方呆了！
……
就在黄廉与四通商号在河北赈灾的同时，苏油开始了西贡城的建设。
沈括要不要得到先不管了，先把郏亶从鱼米之乡要过来再说。
如今的西贡还是一片沼泽地，只在中心有一片干旱的地点，那里有一个小渔村，叫普连哥。
这名字听起来一点不大宋，苏油给改成了嘉定。
熙宁十年九月，苏油和郏亶，带着一船的装备，来到了嘉定。
与他们同来的，还有一千多福建“盗匪”。
匪首的名字，叫廖恩。
廖恩本来是福建路南剑州的土豪，当时福建路有一股盗贼，叫吴笋。
吴笋劫掠南剑州的时候，廖恩与族人廖承禹组织乡丁，讨伐吴笋，将吴笋给平定了。
而后南剑州的官员们贪没了廖恩的功劳，而对廖恩及其族人，未论功行赏。
不仅如此，还诬陷廖恩聚众谋反。
因而廖恩等人于熙宁十年五月，就真的聚众谋反了。
南剑州知州这才慌了，派都巡检和南剑州巡盐使带军前往镇压，结果被廖恩打得大败，势力反而越来越大。
最后赵顼不得不再委派刚刚提拔起来的左藏库副使孙能，顺州刺史刘世恒前往镇压。
孙能与刘世恒乘坐纵帆船前往福建，不过十日便抵达福州。
廖恩迫于官军的压力，不得不向福建两浙交界的信州转移。
信州铅山场那是曾布的辖区，曾布将工人、矿丁组织起来加以防守，反过来和孙能刘世恒一起，将廖恩给包围在了两浙路边境。
将廖恩围定之后，孙能遣刘世恒入廖恩营中，说服其投降，廖恩感其恩义，接受招安。
赵顼采取了宋代惯用的招纳厢军的政策，下令愿意到开封的盗匪，可以到开封吃皇粮，有不愿到开封的，听其自便。
廖恩上书说听闻小苏少保在海外开拓，愿为前部，待罪立功。
赵顼大悦，授廖恩右班殿直，其族人也得到大小不同的封赏。
孙能，刘世恒加官进职，南剑州知州，都巡检等人落职。
纵观整个宋史，类似这样的“起义”“叛乱”很多，不过常常是一个官员前去宣喻一下，队伍就散了该回家回家该种地种地。
在苏油眼里，廖恩叛乱，与广锐军叛乱差不多，起初倒更像是群众集会请愿，官员处置直如儿戏，最后才酿成大祸。
廖恩和廖承禹率领千余“盗匪”上前参拜：“罪臣廖恩，廖承禹，参见少保。”
苏油扶起他来：“你本当是平叛功臣，地方官员奸瞒欺隐，无能至极，才导致你犯了这样的错误，陛下已经赦免了你的罪过，还加了你的官职，我只有一句话交代，希望你牢牢记住。”
直到如今，都没有任何一个官员体谅廖恩曾经受过的冤屈，而苏油直接承认了——南剑州地方官的罪行，才是导致此次事件的主因。
廖恩感动得热泪盈眶：“少保请言讲，小人自当牢记于心。”
苏油说道：“如今你也成为了官员，希望你牢牢记住自己曾经的遭遇，一定时刻告诫自己，今后不要成为自己最反感痛恨的那群人。”
廖恩红着眼点头：“廖恩必不负明公教诲。”
苏油点头，走吧，看看你们的基建搞得如何。
嘉定村之前就只有数十户渔民的棚子，这里是打鱼人的临时落脚点。
宋人到来之后，渔民们不明所以，全都跑了。
廖恩也没管那么多，直接将这一片干燥的土地平了出来，修建起竹墙房子，然后根据苏油的指示，打造粮仓。
边上占城的稻米太便宜了，苏油的船也是商船，卖了一批从交趾收缴的军器给他们，便换到了数百吨的粮食。
这一带最丰富的物产是竹子，廖恩带领着族人们砍伐了不少，作为材料储备。
廖恩是带过兵的，而且统御能力还不错，能将大宋一州军力打得嗷嗷叫的人，也在水准之上。
检查了一圈，苏油对基础准备工作表示满意，对郏亶说道：“郏公，如何？”
郏亶笑道：“比两浙路条件优越，这是大利之地。而且我们现在的能力，比几年前要强多了。”
的确，经过多年的太湖开发，如今的沼泽地改造工程已经成了套路，无数的经验积累，让郏亶成了亚热带顶级水利工程专家。
郏亶将工程图打开：“这一带有无数的天然水道可供利用，我们只需要用竹笼装上石头隔断水道，就能进行淘土垒堤的溇港工程，这是少保去职后，太湖结合都江堰槎马和减水堤笼的经验，弄出来的新法子。”
苏油点头，赞叹不已：“妙极，如此一来，工程就可以加快不少了。”
郏亶说道：“少保能不能再与两国交涉交涉，咱多买一点地啊。”
苏油贼笑道：“放心，很快就会有人求上门来了。”
如今的占城和水真腊，可以用群雄割据来形容，占城那边国王南巡之后，被诸侯们不再当一回事儿了，如今有效统治力就集中在王城一带，关外三州，宾童龙，以及南部水真腊边境地区，都被割据。
而水真腊同样如此，历史上的吴哥王朝还没有形成，现在同样是大小势力几十个，各自为政。
苏油卖了一批军器给地方势力，根据历史经验，很快就会有无数的势力前来寻求支持。
王韶给苏油定下的策略，是远攻近交，扶持殖民地周边势力，让他们外扩，然后将殖民地周边土地为交换，寻求大宋的支持。
这样大宋就可以用军器换土地，逐渐扩大自己在半岛入海口的疆土，以容纳更多的移民，最后形成强大的势力。
于是苏油与郏亶分工，苏油负责造栈桥，郏亶负责围第一圈溇港，同来的理工小队开始搞水车坊加工竹木料。
栈桥在嘉定村的南面，与河流的方向一致，延伸出去几十米，桥桩高度六米。
桥上铺设了铁轨，安装了龙门吊，按照苏油的计划，港口建成之后，能够停泊泰山号那样的大型船舶。
嘉定村的位置，在海口内数十公里，受海潮的影响很小。
同时，苏油还要将几个小岛用堤围拦起来，形成避风港，供海船避风。
这项设施，是如今各海港还没有的举措，全世界的海港，都是依靠天然地势避风，如昌国县诸岛，明州象山诸岛。
杭州港，明州港的形成，与这些岛屿的存在也密切相关，海船们为了避风自然聚集在这周围，最后形成港口。
西贡的位置非常不错，再被苏油加以人工改造之后，就具备了优良港口的条件。