风雨中，韦扶风一行抵达广州南海县。
码头上只有广州长史迎接，身在象州的刘崇龟，名义上依然是广州刺史。
蒙蒙细雨，船只靠岸平稳，搭跳板，护卫自其他船只先行登岸，警卫。
韦扶风一身细鳞甲，独自通过踏板登岸，与恭敬见礼的长史说话。
长德和长福，扶着琥珀自另一船只登岸。
琥珀的吩咐下，两人急匆匆小跑到韦扶风船只，扶着公主和十四娘登岸。
“长福哥，谢谢。”一上岸，十四娘笑语道谢。
“小主母，不要折煞奴婢。”长福恭敬弯腰的苦笑低语。
“你去扶了春娥秋婵。”十四娘笑语。
长福恭敬回应，与长德一前一后入船去扶两个宫女登岸。
十个宦官，只有长福和长德跟随，他们是跟随十四娘。
长喜留在桂州，九娘身边听用，其他的七个宦官各领差事，分散行事。
韦扶风乘坐的是小公主的船只，十四娘与琥珀，加上两个宦官一船，十四娘被韦扶风唤在身边，与小公主在一起。
登岸，韦扶风的主要精力用于公事，他与长史沟通，一起步行去往城池。
女人们和宦官跟随，护卫排成左右长龙警卫。
南海县城外，搭建了大片窝棚，有序的分成区域。
很多衣不遮体的男女在窝棚居住，很多的孩童在雨中嬉戏，几乎没有闹灾的凄凉气氛。
“侯爷来了，扶风侯大人来了。”有人用听不懂的方言呼喊。
很快，数不清的人自窝棚走出，跪拜，乱七八糟的声音传荡。
韦扶风抬手挥摆致意，然后扭头吩咐，长史立刻转身大声吩咐。
外围许多差役立刻大声告诉难民，侯爷不让淋雨跪拜，生病了还得耗费药材。
韦扶风与长史进入城池，城中的景象可以用拥挤形容，大街两侧全是窝棚。
听得侯爷来了，数不清的难民出现，夹道冒雨跪拜，方言或汉语感谢侯爷施舍吃食，场面杂乱不堪，但也热闹非凡。
韦扶风微笑的左顾右盼，点头示意，这一出事实上是他的吩咐，不然难民不会有组织的‘感恩’，他要让民心知道，是扶风侯施舍了救命粮。
手下人会告诉难民，好生感谢侯爷，不然侯爷一生气，救命粮或许断了。
底层民心，淳朴而又容易盲从，农民军只要有人给吃食，就会盲从的感恩戴德追随。
韦扶风的做法不是虚荣心，而是统治的必然手段，三人成虎，这么多难民说他好，形成一种不容置疑的舆论。
一直走到都督府，入内在大堂落座，广州的文武官员陆续聚集而来，济济一堂十数人，都有座位。
左右首位是林海和营田使张华，营田使下首是广州长史，六曹参军，南海县令，县丞，主簿，县尉，敬陪末座。
“入册了多少人口？”韦扶风与主官微笑点头后，问道。
“回大人，屯田军壮士增口一万七千多，入民籍四万八千多口，多数是岭南蛮人，存在日后逃口的不稳因素。”营田使张华回答。
韦扶风说道：“无妨，记住，逃口不许缉拿，要尽快落实分田，逃口者不必销籍，改为行商户口，行商户口可以自己私商，也可以做雇工，但要告知，日后遭遇天灾，不会得到官府救济。”
官员们点头，林海道：“大人，说及行商，大人下令查封盐业，引起很多将士不满，当初大人允许入筹行商，如今让入筹将士不能接受。”
韦扶风说道：“不能接受也得接受，本军治下的官员和将官很多，难道只能入筹商业的将官获得利益？
官员们的俸禄，地方上的工程，军饷军需，完全依靠屯田军和农民的粮赋，后果怨声载道。”
官员们点头，韦扶风继续道：“我们的太平日子，需要强大军力守护，我们治下若想不出现大规模乱匪，靠的是多数人能够饿不死，有饭吃，那个愿意刀口舔血的造反。”
顿一下，韦扶风又道：“本军收管盐业，并非眼热财富，而是维护统治的需要。
自古以来，盐铁就是历代朝廷的命脉收入，本军不过是沿袭历代朝廷的做法，总不能让少数人牟取暴利，成为与本军作对的巨商豪富，逼迫本军杀人除患。”
官员们凛然，个个神情严肃，正襟危坐，他们在广州为官，个个参与商业牟利。
韦扶风狠话一出，没人不怕，唯一能够心平气和的，只有林海。
林海也牟利，但绝对支持韦扶风的任何决定。
韦扶风又道：“本军收管盐业，并非彻底堵住大家利益，以往大家一次获利百两银子，日后或许获利一两银子，表面上落差很大，但却是合法的安心银子。
大家的眼光要放长远，本军的治下，多数流官制，诸位不可能久任广州，有功劳的高升，中规中矩的迁任，做事不力的降职，甚至罢官。
若是离任，迁任，致仕，或者去世，之后你们的获利，子孙的获利，拿什么保护？后来者也要利益，他们会夺走你们日后的获利。
假如一万银子的利益，你们在任上获得，很欢喜吧，但更有权势的人盯上你，想办法压榨。
也可以说，本军缺乏军饷之时，只能盯上牟取暴利的豪富，本军守不住疆域，只能不择手段。”
韦扶风缓口气，道：“大家图个长远吧，一万银子分成几十年获利，只要本军不败，你们和子孙，永远能够获得你们挣下的利益。”
官员们纷纷点头，韦扶风又微笑道：“各位，本军知道入筹可以买卖，若是有急于获利者，可以依据获利估价卖给本军，本军只能付出十年估银，日后水道行商要置立数家合法众筹商会，拿筹最多者为会首。”
官员们意外的互相观望。
韦扶风道：“置立商会，一是保护入筹价值，二是避免无序竞争，不允许一窝蜂的夺食，造成利益纠纷，另外也要鼓励海商。”
“大人，若是置立商会，是不是禁止商会之外的行商？”南海县主簿起身，恭敬问道。
韦扶风回答：“不禁止，但关税高于商会，本军的意思是，商会沟通南北，而每一地的商货聚散，尽量不要与本地小商争利。”
顿一下，韦扶风又道：“商会只能在重要码头和城池买下一处商铺，针对当地商户收货和发卖，不得直接在很多所在买下商铺，本军不想玩火自焚，纵容商会一呼万应，啸聚数万武力。”
“属下清楚。”主簿恭敬回答，坐下。
韦扶风又道：“本军保护商会的获利，其中盐铁的价格必须官府调控，官府调控一是能够让商会必定获利，二是避免互相杀价或暴涨，从而引发民愤和官府商赋流失。
另外，置立商会的更重要意义，能够让官府及时救灾和运兵，我们的治下稳定，诸位的利益才能源源不断，一旦发生造反兵祸，诸位有再多银子，也是浮云。”
官员们纷纷点头，韦扶风又道：“天灾是不幸，但我们也能够变成有幸，如今人口聚集，本军决定扩修城池，兴建官衙，诸位做官，应该宜居。但不能有亏职守。”
官员们纷纷点头，韦扶风起身，微笑道：“好啦，诸位散了吧。”
官员们辞礼离开，只留下了林海，林海道：“大人收管盐业，确实非常重要。”
“盐业是一条命脉，若不收管会造成巨大祸患，我的二伯父运盐牟取暴利，用不了几年就能够巨富，有钱能够收买-官员，能够蓄养精锐军力和刺客死士，最后一呼万应，要了我的性命。”韦扶风语气自嘲道。
林海意外，惊愕。
韦扶风笑语：“走吧，我们喝酒去，这一路好生遭罪。”
林海笑了，请韦扶风去往二堂，喝酒说话。
韦扶风睡了一个舒坦觉，起身，十四娘服侍他净面漱口，然后出屋晨练。
长福长德在院中恭敬伫立，十四娘站在屋门口，眼睛温柔看着舞枪的韦扶风。
晨练之后，韦扶风离开去见林海夫妻和琥珀，一起用早膳。
十四娘留在居处，与两个宦官吃饭。
饭后，两个宦官摆好笔墨纸砚，十四娘开始教授他们读书写字。
两个宦官学生，非常认真，但他们的年龄大了，读书很是笨拙。
十四娘很有耐心，从不发脾气，在长德写完十个字后，夸赞道：“长德哥比长福哥有进步。”
长福扭头看一眼，笑而不语。
长德写的字，那是鬼画符一般，歪歪扭扭，大大小小，而长福跟随长顺多年，粗通文墨。
长德激动不已，写十个字，简直使出了牛劲，十四娘一夸，他也觉得进步很大，当下提笔静气，继续书写练字，一连书写二十个长德。
十四娘是主动教授宦官识字读书，源于韦扶风随口遗憾识字的宦官太少。
长德长富能够得小主母亲自为老师，感激不已。还有，小主母非常的尊重他们。
习字之后是识字，十四娘用蒙学千字帖教授。
相比书写，两个宦官识字的进度快上很多，原本大字不识的长德，已然识字二百多。