（）严卫波刚来无线电管理处时，一个明显的感觉，就是频率管理工作存在一个职责不明、程序混乱的问题。处里明明有一个频率管理科，而设台单位一来申请频率就直接找到自己，又是请吃又是请喝，有时趁自己不注意还往抽屉里塞个信封，严卫波一概推辞，耐心地为用户作解释，然后叫来频管科长李小兰交待办理。又过了一段时间，“涛声依旧”，仍是这样。严卫波迷惑不解。
cmfu发布开年以来，处里工作太忙，这个问题暂时被搁下了。现在宣传活动已经结束，严卫波觉得应该进行一次规范台站审批和频率管理。严卫波将牛建国、李小兰叫到办公室，谈了自己的想法和工作打算。
cmfu发布“无线电频谱是国家有限的宝贵资源，前头的那个混球却把它当成了个人的资源！”谁知严卫波不提也罢，一提到这个问题，牛建国一下子就来了气。
cmfu发布严卫波微笑着，说：“过去了的事，我们就不提它了。”
cmfu发布牛建国毫不理会，继续发着牢骚：“无线电管理部门有好大个权力？有什么了不起的实权？就这么一个台站审批和频率指配权！说这个不懂业务，那个不懂业务，什么业务？他说的所谓的业务，就是过去在部队十多年使用过的那个单边带电台！无线电管理早已经进入了现代化，他又懂多少？不愿意学习任何东西，对现行的无线电技术设备一窍不通，还自恃懂业务！不学无线电管理法规知识，动不动就想对电台用户施放干扰，简直就是纯粹的法盲一个！这也叫懂业务？他的所谓精通业务不就是那个频率指配吗？不按国家规定的权限程序办事，频率登记本长期锁在自己的抽屉里谁见过？金宝卵子一个，不得了啊！个人死死捏住不放。为什么？个人可以发点小财啊。”
cmfu发布“老牛……”
cmfu发布牛建国没有理会严卫波，还在发泄着自己的不满：“这些年，他又究竟干了什么？又会干什么？学习不感兴趣，执法检查从不到现场，遇到矛盾就溜边边，有好处就上，没好处的事就让别人干！成绩是自己的，问题是别人的，还厚颜无耻地说假话，为自己编造了不少工作业绩。单位没办成几件实事，个人的实事可办了不少，小姨子、小舅子、侄儿、侄女，哪个没少沾光？为办私人的事，成天班可以不上，也用不着跟谁打招呼。为办私人的事，公款可以自己签字开支报销，公车可以无节制地使用。为办私人的事，可以公开藐视法规和党纪，甚至敢于造假文件假档案！敢于顶着风头干！说这个素质差，说那个素质差，就他素质好。自己觉悟太低了，才说别人素质差。我看他不要说做一领导干部不称职，连当一个普通党员都不够格！这么多年了，他究竟做了多少损公肥私的事？他自己心里明白，处里同志心里都有一本帐。老严，你敢不敢请纪委和反贪局的来做一个调查？嗯？”
cmfu发布严卫波没有说话，像似在沉思。李小兰坐在一边苦笑着。
cmfu发布“摆起这么多年他做的那些缺德的事儿，我可以具体的一件一件地跟你摆他个三天三夜，也不一定摆得完。这么多年来，老子受了多少窝囊子气？我不说话群众有气就朝我发，说我不主持公道。我一开口就得罪了他，背后搞我的小动作。老严，你可能会想，这么多年来我为什么没有向组织上反映这些情况？我只所以没上纪委去告他，就是因为我是一个副职，我去反映了，组织上会对我产生一个什么样的看法？准认为我这个副职告正职就是想取而代之呢。这下子好了，你来了，他***又滚蛋了，也就没有这个必要了。我曾对省无委办秦主任诉过苦，我说我只所以还能呆在这个单位里忍辱负重地工作，完全是凭着自己的那点基本的党性觉悟，如果说我是为了给他配合工作，为他那样的一个人工作，老子配合***球！老子早就甩手不干了！唉……不说了。我们研究正事吧。”牛建国终于打住了话头。
cmfu发布严卫波笑了一下，说：“老牛，说完了？”
cmfu发布牛建国说：“不说了，越说越有气。”
cmfu发布严卫波说：“老牛，你的心情我能理解。你刚才谈到这些情况，我在政府办工作时也有一些耳闻，好象对他违纪的事也做了一个处理。”
cmfu发布牛建国愤愤不平地说：“那也叫处理？一个不伤皮毛的处分，又不影响他继续做官。那么一个严重的问题，才那么轻的处分，至少应该摘除他的乌纱帽！而且还有更严重的问题根本就没有再查下去。这家伙也确实有些能耐，凡事可以大事化小，小事化无。因为他善于说假话，会蒙蔽组织和领导，而我们有的上级部门也是好人主义，愿意抹抹平，多一事不如少一事。你说群众心里怎么会服？”
cmfu发布严卫波说：“我想，既然事情已经过去了，就没有必要再去纠缠了。再说这种事也不是你我职责范围内的事，我们还是着眼未来朝前看吧。”
cmfu发布牛建国说：“好好好，再不提过去的事了。”
cmfu发布严卫波说：“搞好设台手续审批和频率指配，是市级无线电管理部门的一项非常重要的工作，也是合理充分地利用国家频率资源的一个十分重要的环节。近几年来国家愈来愈重视频率管理的规范工作，先后几次发出了专项工作通知，并对频谱进行了重新规划和调整。我觉得我们的频率管理工作，应该严格按程序办，应该加强监督。”
cmfu发布李小兰说：“处里以前对频率也有个管理规定，还是牛处长拟定呢，但没有很好的执行。那时还没有频管室，频率只有一个登记本，前任处长就自己保管，自己指配登记，处里同志包括已来处里工作了十多年的牛处长，谁也没有见过那个频率登记本里记了一些什么。办事不公开，群众意见很大。”
cmfu发布严卫波问：“那个频率登记本现在哪里？”
cmfu发布李小兰非常惊讶：“老处长难道没交给你呀？”
cmfu发布严卫波说：“我还一直以为在你们科保管呢。”
cmfu发布李小兰说：“我当了三年科长，老处长自己锁在抽屉里，我连一次都没见过。”
cmfu发布严卫波不解地问：“你是频管科的科长，竟然都没有看到过？那你平时怎样为设台单位指配频率下批文呢？”
cmfu发布李小兰说：“每次设台单位来要频率，都是他自己审，自己在用户的设台申请报告上写上指配的频点，我们只是按照他的审批意见，拟个批复罢了。”
cmfu发布严卫波摇摇头，说：“哪有管频率的不知道频率的使用情况？那还要设这个频管科干什么？摆设呢？又不需要好看！那个登记本究竟会在哪里呢？真是怪事！”
cmfu发布牛建国骂道：“怪事？比这还怪的事还多着呢。那个混球也太不像话了，这么一个重要的资料他都没有移交？！”
cmfu发布李小兰说：“处长，会不会还在以前他用过的铁皮柜里？”
cmfu发布严卫波说：“有这个可能，我一直未动他留下的东西。”
cmfu发布严卫波说完，打开了底层的文件柜，和李小兰一起从一堆过时的文件杂书中，终于找到了那本已经发黄破损了的《东阳市无线电频率指配及使用登记》。严卫波翻了翻，见那本登记各栏的填写全用的铅笔，涂改太多，有的频点填写得模模糊糊，难以辩认。
cmfu发布严卫波说：“这样办事怎么行？这个规矩必须改一改！”
cmfu发布牛建国笑了一下，说：“金宝卵终于见天日了！”
cmfu发布严卫波说：“最近几个月来，由于全市招商引资工作进展进度加快，设台单位增多，频率指配中的矛盾日显凸现，我建议对全市无线电频率指配和占用的情况，作一次彻底清理，省无委办也有这个要求。对市管频率，该收回的要收回，该调整的必须调整，以满足全市重点项目的需要，确保重点工程的用频。频率管理要立即过渡到微机室，今后凡需申请频率的和设台的，必须先由频管科审核。另外，老牛，我还有个想法，我们是否可以对全市设台单位的设备使用情况，进行一次人机面和登记，以彻底地搞清我们的家底？”
cmfu发布牛建国说：“老严，你这个建议非常好，我早就有这个想法了。要清理就要理一个彻底。”
cmfu发布严卫波笑着骂了一句：“你牛鼻子也不是什么好东西！一直稳起不开腔。是想等着看我的笑话？还是要检验一下我是一个什么货色？你为什么不早点说？害得我在这里苦思冥想地动脑筋。”
cmfu发布牛建国也笑了：“大家不都在忙着嘛。再说你是一把手，你说了算，我还说什么？”
cmfu发布严卫波说：“***！什么一把手不一把手？一天挂在嘴上！我们都是朋友，不管什么事都应该坦诚相见！”
cmfu发布李小兰工作很负责，和频管科、频管微机室两个同志，仅用了一个星期的时间，就完成了频率指配和设台情况的入网登记工作，而且拟出了规范频率管理设台审批的工作方案。
cmfu发布上午一上班，严卫波正在审查修改这个方案，准备下午召集牛建国等人再合议一下，然后形成正式文件执行。办公桌上的电话急促地叫了起来，严卫波拿起了话筒。
cmfu发布“是严哥吗？”罗红燕来的电话。
cmfu发布还未等严卫波回答，罗红燕就十分焦急地说：“姐姐病情恶化，你马上来医院一趟。”
cmfu发布“马上就到！”
cmfu发布严卫波放下电话，拉上办公室的门，拿着方案找到牛建国交待了几句就朝医院跑去。
cmfu发布严小康正站在病房门口焦急地张望着。
cmfu发布“爸，老姨很急。”
cmfu发布“你妈情况到底怎么样？”
cmfu发布“不太好，又昏迷了。”
cmfu发布罗红叶正处在深度昏迷中。墙上的氧气管和输尿导管已全部连接上，床头一台心电图监视器，吱吱地叫着，屏幕上显示着不太稳定的波型图。输液架上倒挂着的两瓶液体，正不停地流向那根长长的导管。值班医生和护士也守候在床边，罗红燕眼睛红红的，不停地忙着用毛巾为姐姐擦着虚汗。
cmfu发布“严哥，你坐。”见严卫波走了进来，罗红燕起身让座。
cmfu发布严卫波走上前凝望着罗红叶，焦急地问：“红燕，你姐究竟怎么样了？”
cmfu发布“情况不好，已经昏迷一个小时还没醒来。”
cmfu发布“哦，你歇一会儿，我来为她擦汗。”
cmfu发布罗红燕将毛巾搓了一把，严卫波接过毛巾轻柔地擦拭着罗红叶额头和头发。罗红燕抽出棉签溅着口缸里的清水，不断轻轻地滋润着罗红叶干燥的嘴唇。严卫波向值班医生打听了一下罗红叶的病情，知道暂时还不会有生命危险，一颗悬起的心终于落了下来。
cmfu发布严卫波起身走进过道给牛建国打电话，说上午不回处里。
cmfu发布牛建国焦急地问：“罗老师的病情到底怎么样？”
cmfu发布严卫波说：“只是暂时昏迷，还没有什么危险。”
cmfu发布牛建国说：“老严，这几天你就不要上班了，好好照看罗老师。你也要注意保重身体啊！”
cmfu发布严卫波说：“老牛，谢谢你的关心。关于频率调整方案，你看完后，再和其他同志蹉商一下，下午你和孙科长、李科长，还有卫站长来医院一趟，我们再研究一下方案。”
cmfu发布严卫波关了手机，重新回到病房。
cmfu发布“红燕，你昨天晚上守了一夜，回去好好休息一下，下午不要来，这里有我就行了。小康，你回去煮午饭，吃了饭再给你妈和我带点来。”
cmfu发布罗红燕问：“严哥，你一个人行不行？”
cmfu发布值班医生插话说：“病人暂时还不会有什么，你们留一个人在病房就可以了。”
cmfu发布罗红燕说：“哥，那我和小康就先回去了，我还要顺路去菜市场买点鲫鱼。姐如果有什么情况，你要记住给我打个电话啊！”
cmfu发布“知道。”
cmfu发布罗红燕收拾好器具，和严小康一起出了病房。
cmfu发布下午四点，牛建国带着孙志发、李小兰、卫安全来到了病房。病房里上午出院了两个病人，此时显得比较清静。罗红叶已经清醒，中午还喝了一大碗鱼汤，气色也好多了，这会儿正和严卫波说着话，见牛建国他们来了，热情地招呼大家坐下休息。李小兰和卫安全将鲜花、水果和营养品放在床头柜上。大家向罗红叶热情地问候着，然后分坐在两张空床上。
cmfu发布罗红叶说：“谢谢你们。大家都已经来看过我了，再来就没有必要再买东西。这个病我清楚得很，不是一天两天就能出院的。”
cmfu发布李小兰说：“一点营养品，也值不了几个钱，罗老师千万别放在心上。你好好养病，我们有空就来看看你。”
cmfu发布牛建国说：“老严，处里同志有一个建议，你们家亲友不多，嫂子住院，处里可以抽一两个年轻的女同志轮流照顾一下，轮轮班，免得你们一家人连着轱辘儿转都休息不好。”
cmfu发布李小兰说：“处长，你自己也要注意休息，保重身体。我和田虹、贾美娇已经商量好了，一人一个晚上来陪罗老师。白天，在家的几个男同志也都可以来医院轮流换换班。”
cmfu发布严卫波说：“谢谢大家的关心。我和小康，他小姨忙得过来。最近大家都很忙，工作很辛苦，就用不着麻烦大家了。”
cmfu发布牛建国说：“老严，你也别客气，都是一个处里的同志，实在需要帮手时，就吱一声，大家一起帮帮手。”
cmfu发布“行。到时我再麻烦大家。”
cmfu发布牛建国说：“我们在屋里谈工作，会不会影响嫂子休息？要不然，我们挪到过道里去。”
cmfu发布罗红叶说：“不影响。中午我已休息过了，这会儿正想听人说说话呢。你们谈的事不涉及到保密吧？如果涉密，我就不听，蒙着被子睡觉。”
cmfu发布牛建国笑了，说：“嫂子，我们今天谈的事，一点儿也不需要保密。谈的都是公开的事。”
cmfu发布罗红叶说：“哦，那你们谈吧。我不影响你们。”
cmfu发布严卫波说：“好，我们正式开会。”
cmfu发布牛建国首先发言：“过去我市的频率管理确实有点乱，主要在于职责不清，台站审批和频率的指配上程序混乱，审查不严，草率行事。甚至出现了人情频率，该批的没有批，不该批的却批了，在国家规定的频率使用范围内，导致了‘打架’现象，互相干扰现象。对此我有意见，大家也有意见。”
cmfu发布严卫波问：“大家提过建议没有？”
cmfu发布卫安全说：“怎么没提过？在监测工作中，我们曾几次发现有的电波干扰是由于电台站址不合理，或者就是因为我们的频率指配不合理造成的。我们向前任处长多次提出，要重新调整电台站址和频率，但他却说，调整？如何调整？调整了，电台用户的站址要移动，铁塔要重建，设备要更新，损失谁来负责？几句大话压得我们有口难开。时间久了，大家都麻木了，再也不提了。凡正电台不是我们审批的，频率也不是我们指配的，真要出了个什么大问题，也不该我们来负责。”卫安全说起过去的台站审批和频率管理工作，也是一肚子的牢骚。
cmfu发布严卫波说：“频率资源是国家的资源，不是我们无线电管理处的资源，更不是我们哪一个人的资源。说它宝贵，是因为它有限，所以我们要百倍地珍惜她、爱护她、保护她。我们受权行使频率管理，唯一的权力就是要按照国家规定，合理为电台用户指配频率。这是服务于国家，而绝不能将这种服务变成等价交换和索取，变成谋取一己私利的机会。在频率的指配上，我们要依法办事，依程序办事。使‘不给好处不办事，给了好处乱办事’的歪风，在我处毫无市场，没有立锥之地！”
cmfu发布牛建国说：“我完全赞同老严的观点。不破不立，立就要合规，有规就要严格执行。”
cmfu发布严卫波说：“李小兰拟制的频率管理和设台审批的工作规定，我在上午已经详细地看过了，我认为大的原则和基本办法可行。大家再讨论完善一下，定下后就照此严格执行。老牛，你觉得如何？”
cmfu发布牛建国说：“可以。”
cmfu发布五个人就在病房里对频率管理和无线电台审批工作规定，详细地进行了讨论。
cmfu发布
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