范筑先首先发言说：“现在，韩主席命令我们撤到黄河以南，而聊城呢，现在并没有被日军占领，成了一座空城，昨天又遭到了一伙溃兵齐子修的洗劫，大家说说吧，我们怎么办？”
保安一营营长苏半天说：“国民党几十万大军都抵抗不住，纷纷向南溃退，咱们专署的这几个人怎么能抵抗得住呢？不如马上过黄河，随军南下。”
保安二营营长兼参谋长王金祥考虑了一会儿说：“日军进占高唐并没有南下，聊城是一座空城，现在就过黄河，确实为时过早，不如就在黄河北岸渡口住下，观察一下形势。如果日军占领聊城，我们渡河不迟，如果日军不再南下了，我们就回聊城。”
张维翰说：“我们有合法的政权，还有二个保安营的武装，还有二百多个抗日爱国青年的政工人员，如果班师回聊城后可以发动各县民众起来抗战。如果南逃，这二十多个县的民众怎么办呢，我们这不是把他们抛弃了吗？像齐子修这样的溃兵不在少数，他们从这里窜到那里，又从那里窜到这里，谁领导着民众打击他们呢？况且还有别的土匪，还有抢劫、杀人犯，这些谁管呢？我们不能置一千万民众于不顾啊！”
姚第鸿接着说：“退一步说，如果我们南逃，在国民党政府里又没有靠山，到哪里会有我们的地位？我们是山东第六专区的政府，如果离开了第六专区做流亡政府，别说住宿了，连管饭的也找不到。广大的鲁西北人民，是不愿意做亡国奴的，只要我们回去抗战，老百姓会拥护的，如果做可耻的逃兵，走到哪里老百姓都可以收拾我们的。因此，我坚决主张回师聊城，发动鲁西北抗战。”
张维翰又接着说：“日本虽然是军事强国，但是他们人少兵力薄弱，我们虽然是弱国，但是人口众多，土地辽阔。他们占领了聊城，我们就退到乡村打游击，聊城附近站不住脚了，我们就退到冠县、馆陶地区和卫河两岸同敌人周旋。鬼子兵力有限，不会把每个村庄都占了吧！我们到处都可以和他们打游击，日本鬼子一定会被我们战胜的。”
范筑先听了张维翰和姚第鸿的话频频点头。
但是赵玉坡还是想不通，说：“我们第六专区是韩主席的，韩主席命令我们过黄河，我们不能违抗命令。孩子哭了抱给他娘，只有依靠韩主席我们才有出路。”
韩行也接着说：“我们是韩主席的第六专区，随时要和韩主席保持一致，韩主席命令我们撤到河南去，自有撤到河南的道理。如果就凭着我们两个营的力量，就想和日本人在鲁西北打仗的话，未免太有点儿不自量力了吧！”
会议上形成了回聊城和不回聊城的两种意见，家有千口主事一人，大家的眼睛都在看着范筑先。
范筑先看到讨论得差不多了，总结并发表了自己的意见：“首先，我们是国家委派的官吏，地方官吏是干什么的？最起码是守土有责。未做抵抗就抛弃了老百姓是错误的，现在我决心留在黄河北守土抗战。愿意随我回去的就留下，不愿意回去的就渡河南下，我决不勉强。”
听到范筑先做出了决断，主张南逃的都不言语了，都在默默地想，离开了专署，就成了丧家之犬，别说吃饭住宿了，就是土匪，也招呼不了啊！那还不是死路一条。只要跟着范专员，说不定还有一条活路，弄不好，还能落了个守土有责的好名声。
韩行还是坚持着自己的意见，提醒范筑先说：“范专员啊，别忘了我们第六专区是韩主席的第六专区，不服从韩主席的命令，韩主席会不高兴的。以后就是领饷的话，万一韩主席要是拿起糖来，我们可怎么办啊？”
范筑先说：“我不是说了吗，愿意跟着我回聊城的，我欢迎。不愿意跟着我回聊城的，我也不勉强。”
众人你看看我，我看看你，确实，再提反对意见就是多余的了。
于是，众人纷纷变脸，王金祥首先说：“范专员啊，你说到哪里去了。你老人家都不怕死，我们都是你的兵，还能怕死。不管是死是活，就跟着您老人家往前闯了。”
苏半天说：“愿跟随您老人家鞍前马后，万死不辞！”赵玉坡也说：“我们就是一些当差的，坚决服从您老人家的命令，刚才我说的话，算是没说。”
韩行也只好表态说：“说是说，做是做，坚决跟着你老人家就是了。”
众人没有一个人说不愿意跟着范筑先的，都想开了，离开了范筑先这棵大树，还能有什么好果子吃吗，别说乱兵了，光饿也饿死了。
范筑先看到了大家的意见已经一致，就说：“各位同仁，各位同志，既然大家愿意跟着我回聊城，那我就谢谢大家了。从今以后，我们就是一个船上的人了，有福同享，有难同当，共同抗日，责任同当。”说着，站起来，对大家拱了拱手，拜了三拜，算是感谢各位同僚们。
大家也响起了热烈的掌声，算是对范专员的一个回报。
既然大家意见已经一致，范筑先马上发布了命令：“张处长，你马上带领一营主力，围剿齐子修，救回服务员！”
张维翰和苏半天对范专员敬了一个礼，喊了一声：“是！”
范筑先又对王金祥和姚第鸿说：“你二位明天率领保安司令部的人和政训服务员立即回师聊城，安定民心。”
王金祥和姚第鸿对范筑先敬了一个礼，说：“是！”
范筑先拨通了官庄和韩复榘联系的专线电话，对韩复榘说：“韩主席啊，我不过黄河了，请求主席允许我留在黄河以北聊城，继续领导着鲁西北人民抗战。现在鲁西北的民众抗日情绪很高，希望政府领导他们抗战，希望主席源源不断地接济弹药……”
电话里，韩复榘沉默了好一会儿，才说：“范将军，你可要考虑好啊，我的部队已经撤到了黄河以南，再回去有些困难。”
范筑先继续坚定地说：“请韩主席放心，最起码是第六专区不能给你丢人，我们第六专区的全体人员决心和鲁西北民众一起，守土抗战，和日本鬼子死磕到底。”
韩复榘想了想又说：“那也好，当前日军在鲁西北的攻势有些缓和，宋哲元的第一集团军奉命侧击平汉线，以支援山西的国军作战，你们可以留下帮助他们筹划给养。以后你们支持不住了，再随二十九军撤退。”
范筑先得到了韩复榘的支持后，心中大悦，马上对所有回聊人员进行了动员。所有人员听说又能回到聊城，特别是聊城本地人听说又能回到家乡，个个激动万分，无不欢欣鼓舞，大唱起了抗日歌曲，一度撤退造成的思想混乱一扫而光，只等着天亮开拔回府，重新奔赴抗日战场。
再说张维翰和苏半天的保安一营，于1937年10月21日返回了聊城，据侦察员报告，齐子修部已流窜到了聊城西南40里的沙镇。张维翰即率保安营出发，将指挥部设在了离沙镇以北五里的徐家营。
下午二时，沙镇民团团长首先来报告了齐子修的情况，接着各乡的民团也纷纷找来，要求派给任务。一时，集合在徐家营的民团加上保安营有二千多人，兵力大大地强于齐子修的部队。
张维翰召集各民团团长开会，要各民团配合保安营将沙镇团团包围，于次日拂晓展开总攻击，将齐子修部歼灭。
第二天拂晓，部队展开了进攻，那真是喊声震天，枪炮齐鸣，把沙镇周围的防御工事打得真是狼烟四起，尘土飞扬，不过部队进攻到了跟前，却发现沙镇没有还击，再攻进了村里，发现一个人也没有了。
原来，齐子修部觉察到是大部队来了，根本就不敢应战，而是在晚上专署的大部队合围还没有完成前，就向北逃窜了。虽然没有打到齐子修，但是赶走了这个祸害，那也是大快人心，充分显示了鲁西北武装的力量。
当地民众也杀猪宰羊，慰劳保安营和民团，以庆贺胜利。张维翰也对当地的民众安抚了一番，得胜回聊。
范筑先也在关注着齐子修的战事，听说齐子修逃窜后，早就派了侦察员一路跟踪。侦知齐子修已窜到了德州武城，立刻带了保安营的二个连直插夏津。夏津离武城只有几十里路远，范筑先要采用“郭子仪单骑见回纥”的办法，智取齐子修。
姚第鸿首先反对说：“范专员啊，你如今是我们聊城的首脑，你不能去，你要是去了，齐子修这个人是个土匪，异常凶残，把你害了怎么办？”
王金祥也说：“打齐子修的事，还是由保安营去办吧，哪用你司令亲自操劳。”
范筑先笑了笑说：“如今齐子修已成了惊弓之鸟，哪里还值得用兵。我们是民族抗战，凡是有良心，有血气的中国人，都不愿意当亡国奴，都应该团结在一起共同抗战。我们要用抗日的道理来说服他，引入正途，使他成为抗日的力量。”
姚第鸿摇着头说：“话虽然能这样说，但是事不能这样办，你单枪匹马深入敌营，总是刀把子攥在齐匪的手里，叫我们哪能放心得下。”
王金祥也说：“那你就多带几个人去，出了事也能叮当一气。”
范筑先执拗地说：“人去多了，齐子修起了疑心，反而更坏事。我就不信，齐子修能尿出一丈二的尿来，他就不看看当前的形势。”
范筑先不顾众人的劝阻，决心要收服齐子修。他先叫人给齐子修送信，就说是自己要亲自拜访他，不是来打他的。齐子修虽然有点儿感动，但是仍然不放心，如临大敌，架起了机关枪，所有的人进入了阵地，摆开了一副决战的阵势。
范筑先骑着一辆破自行车，慢慢悠悠地进了武城县。齐子修早已经等候多时了，一看只有范筑先一个人，就放下了心，赶紧上来，对范筑先拱了拱手，热情地说：“范专员，在下齐子修特来欢迎范专员。”
范专员慢慢地下了自行车，对齐子修不卑不亢地说：“我是来救你的，不是来打你的，就你这点儿人马，还跑来跑去的，还不叫鲁西北的民众把你吃了？随我去抗战吧！”
齐子修的脑子也挺好使的，马上说：“我是想抗战，不过，聊城的民众我已经得罪了，不知道他们能不能容得下我。”
范筑先说：“我们的国家，我们的民族，已经到了生死存亡的关头，还有什么事比国家、民族的生死存亡更重要的。你犯下的那些事儿，我知道了，只要你改邪归正，那些工作我去做。你还年轻，正是为国家效力的时候，不要乱跑了，这正是抗日救国的好机会，如果错过了这个机会，神仙也救不了你……”
范专员的这一番话，正说到齐子修的心坎里，如今，自己的这点儿人马正受到保安营和民团的四面追杀，躲过了初一躲不过十五，灭亡只是早晚的事儿。如果靠上范筑先这棵大树，要吃有吃，要喝有喝，正好可以发展自己的力量。
于是，齐子修对范筑先拱了拱手说：“如果范司令不嫌弃我，那就是对我有再生之恩，我齐子修以后就是你的人了。范司令指到哪里，我打到哪里，就是赴汤蹈火，也在所不辞。”
范筑先点了点头，又问了一句：“我们聊城的服务员，你给弄到哪里去了，是不是在你这里啊？”
齐子修赶紧说：“要说这服务员的事，真是冤枉我了，我们只是怕他们闹事，把他们关在屋里了，其实门连锁也没有锁。我们走了，至于他们上哪里去了，我就不知道了。”
“真的吗？”范筑先看着他的眼睛问。
“我如今都是你的人了，在你面前，我要是有半句瞎话，那就天打五雷轰。”
范筑先确认齐子修没有裹胁了服务员，也就不再追问这件事，于是，二人握手言和。齐子修部收归为第六专区保安营，范筑先给了他一个番号，那就是第三营。范筑先当场任命齐子修为第三营营长，他的三个排长，薄光三、邵吉胜、齐润泽都提升为连长，人员还是保持相对的独立性。
这是齐子修最为高兴的，他还真怕拆散了他的部队，权力被驾空。
齐子修营随范筑先到了夏津，聊城政训处派于笑虹等进入第三营做该营的政治工作。
范筑先回到聊城后，在共产党的领导和协助下，整理内部、收编部队、稳定社会秩序，建立抗战根据地。
再说18日聊城不见踪影的那些服务员，他们到底上哪里去了呢？原来他们看到齐子修的人跑了，自己和组织联系不上，只得向济南撤退。20日流亡到东阿后，听说聊城始终没有被日军占领，他们又决心再回聊城。除了十几名同学不愿意回去后，他们于24日又回来了，和一个多礼拜前撤退到齐河的同学会合。
这时候的山东省委为了加强对鲁西北抗战的领导，又派了省委组织部长张霖之进驻了聊城，尽最大能力支持鲁西抗战，还派了洪涛、王幼平、金维国等二十多人的骨干力量来到了聊城。张霖之来到后，将济南的党员和鲁西北特委合并在一起，成立了新的中共鲁西北特委，使由共产党控制的政训处的领导更加健全了。
由于得到了特委的直接支持，范筑先很快扭转了第六专区混乱的局面，使各县的政权迅速地恢复起来。抗日武装除了收编齐子修的一个营外，又将茌平民团王子范、清平民团王善堂两部收编为两个营。特别是政训处服务员下到各县后，马上和共产党的地下组织结合起来，着手建立各县的群众抗日救亡组织，民众初步动员起来了。
抗日的火焰刚如火如荼地发展起来，但是刚刚不到一个月，形势又突然紧张起来。