整整五个亿，相当于整个大秦一年财政收入的一半，这个巨大的数字让整个朝堂上所有人都感觉喘不过来气，可以说大秦除开国土和人口、粮食之外，再也没有任何价值这么高的东西。
“陛下恕罪，臣家教不严，导致范氏擅闯朝堂胡言乱语，此事臣解释一下，其实这增发的五亿兑票也并非最后都会被兑付出去，大部分会进入流通环节，只要经济不断发展，百业兴旺民生向好，即便是朝廷不还数年之后华夏钱庄必然能够将这笔钱赚回来，并非范氏所说钱庄可能会倒闭，而且臣也不会让他倒闭……”
“欸~少师言重了！”始皇帝再次打断了陈旭的话，慢慢站起来负手在龙椅前来回走了几步，然后转头看着仍旧跪在殿下梨花带雨的范采盈，思量许久之后开口：“方才朕已经恕你无罪，所以你勿用担忧害怕，而且你方才所说有理，太师这一个庞大的计划的确耗资甚巨，无论朝廷和少府都负担不起，但这个计划是利国利民之举本该由朝堂出资，焉能让华夏钱庄承担如此大的压力，况且华夏钱庄还担负着我大秦朝廷和民间一切钱款的来往交易，不仅不能倒闭，还需要更加壮大才行，日后为朕征服海外与西方诸国提供更好的资金保障……”
随着秦始皇开口，朝堂上低声讨论的声音瞬间就平静下来，所有人都正襟危坐仔细听大boss讲话。
陈旭无奈的坐下去，但其实心情到并非脸上看起来的这般愤怒，甚至还略微松了一口气。
这个筹款计划本来是有漏洞的，而且漏洞巨大，从范采盈提出增发兑票开始陈旭便发现了。
这五亿兑票是无中生有出来的，表面上有两万斤白银和数亿存款作抵押给中央钱庄，但实际上什么抵押都没用。
两万斤白银存入钱庄，钱庄就必须开出等价的存单或者兑票来，其中除开两成要交给少府当做税款之外剩下的算是陈旭私人存款，民间的存款虽然都是沉淀资金，但却是有存单的，也就是说这些钱都是富豪商贾和平民百姓的存款，随时都可能面临支取。
特别是一旦国债开始发行，其中大量的存款会在高利诱惑下购买成国债，这些钱都要用到实际工程之中去，也就是要把民间存储的死钱变成投资的活钱，实际上钱庄到时候根本就没有足够的存款做抵押。
还有就是当这个史无前例的巨大工程开工之后，许多富豪商贾就会把存在钱庄不用的钱取出来投入到工程建设之中，承包工程需要先行垫付大量资金用于够买工具建材和招募人手等，在贷款利率比较高的情况下，大多数商贾还是会优先动用自己的储备资金或者互相借贷。
因此这五亿兑票实实在在就相当于空头支票，这和当初撬动东方道工程增发的兑票情况还不一样，上次增发兑票还有水泥厂的拍卖权和服务站与物流中心的未来收益作抵押，因此算是有看得见的收益做保障，但这次却很难，除开码头和仓库之外，几乎所有的投资都完全属于基础建设。
海事学院、海师舰队、火器局、弹药厂、各种衙门的规划筹建，港口以及附属设施的修建等等，都只有花钱没有任何收益，朝廷几乎没有太多的抵押来刺激民间资金的投入，况且大秦眼下经济繁荣，各行各业都飞速发展，投资码头仓库这种投资大周期长收效慢的基础设施大部分商人都已经不感兴趣了，这种利国利民的基础设施如果朝廷不投资建设，可以说几十年之后各地仍旧不会有太多变化，而且会更加混乱。
因此陈旭在反复思量之后，还是决定采用范采盈的这个大胆计划，利用这五亿空头支票来推动这个庞大项目的顺利开工，不然他这一番心血就真的白瞎了。
毕竟就像范采盈所说，光靠发行国债一是民间无法消化如此大体量的资金，二是朝廷未来恐怕无法兑付造成国家信用危机。
不过作为推动这个巨大计划的专项资金，这五亿兑票只能支付给那些承包工程的商人，朝廷会有资质审查，而且未来还有二期三期工程，这些兑票会很快进入流通领域，钱庄的兑付压力比较小，完全没有范采盈在朝堂上说的这么夸张，会把钱庄挤兑倒闭。
但这还不是最大的漏洞，最大的漏洞是这五亿兑票根本就不会被兑付，只要朝廷给予足够的补偿，最后华夏钱庄就会用这个子虚乌有的抵押平白获得了五个亿的资产。
这个漏洞如果放在后世，即便是一个普通金融人士都能发现，但放在现在所有人却都视而不见，因为基本上都不懂。
根据大秦货币法案和商业钱庄管理法案的规定，商业钱庄无权增发兑票，任何一张兑票都必须有等价值的黄金白银铜钱存入钱庄才行，这每一笔交易都要存有记录，还要有无数人的反复审核和复验，眼下的兑票都是由中央钱庄负责印制，然后由华夏钱庄总部统一发行，等拿到普通人手上，上面已经密密麻麻盖了七八个完全不同的印章，一是为了防止民间造假，二是这层层复核也防止有内鬼中饱私囊。
因此陈旭后期在于范采盈杨堃讨论具体实施计划的时候专门提出来，不过杨堃作为陈旭的狗腿子一点儿为大秦朝堂把关的觉悟都没有，撇撇嘴直接说：“这怕啥，兑票在所有人眼中就是钱，用起来还方便，只要大秦不倒谁都不会去钱庄换成铜钱，到时候工程完工之后慢慢把兑票收回来便是，或者不断从铸币署铸造的钱币中进行减记，毕竟这笔钱本该朝廷出资，这样做只不过是华夏钱庄暂时垫付而已！”
面对着一心为自己搂钱的小妾范采盈和忠心耿耿的狗腿子杨堃，陈旭最后还是妥协了，这笔钱华夏钱庄非挣不可，不然他这个庞大的工程根本就无法推动。
光是他设想在沿海重要区域诸如北海、番禺、福州、杭州、上海、威海，天津、营口、丹东等后世著名的海港地修建十座港口的计划三期下来总共就需要超过二十亿的资金，后续如果扩展更多的港口，还需跟更多的资金。
而一旦这些大型的海港建设成功，大秦可以说就会如同装上风火轮一般开始发飙，强大的基础设施才能支撑大规模的海外拓展，等大秦远航归来，卸下来的货不是金银财宝便是一串一串的奴隶。
陈旭并没有任何私心，他也不需要华夏钱庄为他铮多少钱，这五亿钱他也不想要，但眼下的局势却让他发现，这样做才是最好的方法。
商量完之后，陈旭便和范采盈一起斟酌写下了一份筹款计划书，但他没想到这份计划书竟然被范采盈偷偷拿走了，而且今天还跑到朝堂来向皇帝哭诉自家侯爷仁德无双，不仅为了始皇帝的大秦发展呕心沥血瘦了一圈不说，而且还要搭进去数亿身家，几年之后就要穷倒闭了。
好吧，看着范采盈哭的梨花带雨娇艳欲滴的那一张妩媚到所有男人都无法漠视的容颜，陈旭决定原谅她。
他的瘦和黑眼圈绝对不是因为呕心沥血熬夜写奏章所致。
不过这样闹一下也好，至少让满朝文武大臣和皇帝看到，自己的确是在为大秦为皇帝劳心卖命，而不是整天只知道在家日婆娘宠侍女，而且即便是以后有人看出了华夏钱庄套取国财的巨大漏洞，但最终还是会将这件事怪罪在范采盈身上，以为是范采盈修改陈旭的奏章所致。
宠妻狂魔这个称呼虽然他很得意。
但其实整个大秦私下里所有男人都很受伤，因此很讨厌他的这种做法。
许多男人都暗地里私下哀叹清河侯把大秦的风俗搞乱了。
甚至许多熟悉的王侯公卿都批评他这样会让男人没地位，特别是流氓老丈人，每次在一起喝酒吃饭都批评他，甚至还当着女儿蒙婉的面批评，甚至皇帝有一次都还很隐晦的提醒他，是男人，就该在家里霸道一些，宠女人这种事只能偶尔为之，切不可养成了习惯，不然会惯坏女人失去应有的恭顺和温婉，非是卿侯所为也。
而眼下就是极好的例证。
区区一个侍妾，竟然都胆大到偷奏书改内容闯朝堂的地步。
如果不是看在陈旭是仙家弟子兼左相兼太师兼两个侯爷面子上，估计眼下朝堂之上已经有无数的大臣跳出来弹劾指责他了，至于范采盈，估计也被始皇帝安排禁军拉出去砍了。
不过眼下的朝堂格局是，天老大，秦大大老二，清河侯老三，皇帝不发话，没有人敢随便跳出来指责陈旭，即便是面对范采盈这个欺君罔上的小妾都不敢太过激动，因为谁都不愿意去平白触这个霉头。
而始皇帝也果然没有因为陈旭家教无方而生气，反而是很轻松的就原谅了范采盈的罪责，不过却因为范采盈的请求而陷入了沉思之中。
华夏钱庄独自承担五亿的兑票压力来支持大秦的建设，但用什么方法来补偿就让他有些头痛，直接还钱是不太可能的，朝廷虽然收入越来越多，但根据陈旭的庞大计划，后面几年的投入也会越来越大，朝廷的开支也必然会水涨船高，光是每年的国债利息都是一笔巨大的开销。
“范娘子请起，你方才所说朕都明白，也必然会给华夏钱庄足够的补偿，决计不会让你家侯爷耗尽家财，那么朕问你，你想要何种补偿？”秦始皇一时半会儿也没想出来一个好的方法，最后无奈的坐下来问。
“罪妇目光短浅，不知需要何补偿，但就是心疼侯爷的钱……”范采盈仍旧跪在地上泫然欲泣的轻轻拭擦眼泪。
朝堂之上瞬间响起一阵忍俊不禁的笑声。
只喜欢钱财，这个说法既直白又丝毫没错，因此始皇帝忍不住露出笑容，但还是无可奈何的说：“你的请求朕会仔细考虑，但五亿钱款朕的确拿不出来，至少眼下三五年拿不出来，不过朕答应你，将来等朝廷财政宽裕或者少府有了足够的财力，必然会将这些钱还给钱庄，你先起来回府去吧！”
“罪妇多谢陛下！”范采盈抽抽搭搭的站起来，把带来的奏书留下之后对着始皇帝和满朝文武公卿福身行礼之后迈着小碎步跟着谒者退出朝堂。