在这封信中，清露先是简单地说了一下，军队的责任和义务，说他们的存在是为了开疆破土和保家卫国的，是骁勇善战之士，这样的人身受皇恩，享受朝廷供养，才会对皇上和朝廷死心塌地，达到令行禁止的效果。
他们战时冲锋陷阵，遇到意外情况，也可以扮演救火队员的角色，和平时期，应该巡查站岗保安宁，就算是有了闲暇，也要勤学苦练，不断提高作战技能，因为“平时多流汗，战时才能少流血”，毕竟，直到现在，大楚军队的战力，还是比不过狄人的，要有危机感，总不能每一次都要用奇兵之计取胜，要知道，实力才是长治久安的根本。
如果用兵士去做其他的事，就是浪费人力资源，大材小用，不务正业，是对朝廷的不负责，是愧对朝廷供养的，清露将后果和罪名，说得还是挺严重的，偏生让人无法反驳。
接下来，清露则大谈官商勾结的危害，说这样太容易滋生腐败，别说中下级将领了，就是普通兵士，一旦劳动所得报酬，超过了军饷，那么谁还愿意去当兵啊？！难道还要让朝廷一再增加军费开支吗？这是对朝廷的胁迫啊！太不对了！
清露还特地解释了一下，当初秦怀恩这么做，是因形势所迫，不得已而为之的下策，对个人来说是相当冒险的，对朝廷来说，如果不这样的话，就无法立时转败为胜，事实证明，如果当初没有秦怀恩养的那些“私兵”，大楚朝那一仗其实败在了丁志成手中的。
而现在西北的情况已经不同了，圣明的皇上认识到了露城的价值，积分制的优势，潘凌峰身受皇恩，即使不冒险建城的话，西北的边境也可以安稳多时，就算是这一次的胜利成果不好说，那么上一次的胜利成果，绝对是保住了。
总而言之一句话，清露就是告诉潘凌峰，就算是有解决问题，帮潘凌峰抓银子的办法，她也是不会说的，因为那样的话，是害了潘凌峰，她强烈建议潘凌峰，带好队伍，守一方平安，将那些应该由朝廷解决的困难如实上报，这才是为臣的本分！
最后，清露还给潘凌峰展望了一下美好的未来，说是只要潘凌峰做好了本职工作，用不了太久，只要第一座城和第一条路修好了，那么金银就会滚滚而来，当然了，这些收入都是朝廷的，到了那时，朝廷自然会用最快的速度建设好西北的。
为了打动公叔瑾，清露还用举例子的方式，提醒潘凌峰他责任的重要性，说是，必须做到，一个稚童，驱车拉满一箱散乱且放在明面上的金银，从塞坎出发，途径露城，走过新修好的路到达新城清城，这一路之上，尽管每一个看到的人，都会眼神火热且大流口水，却没一个人敢动手去抢的，这才说明潘凌峰的差事是做到位了。
值得人玩味的是，清露把赶车的稚童，竟然设置成了一个狄人。
不管潘凌峰看没看明白，总之公叔瑾是看明白了，试想，有了厚利，有了足够的安全保障，这条路上，怎么会不客似云来？！有了这么多的商人，朝廷的利税又岂能不多呢？！
这不禁让公叔瑾想起了秦状元客栈的那条商路，它给清露送去了多少银子，公叔瑾不仅算不明白，还不愿意去想，只要一想，就有种想夺过来的冲动。
而清露说的这些道理，又何尝不是公叔瑾这个帝王该提前想明白的？只可惜啊，在手头紧张的情况下，他竟然一时迷失了，只想着如何解决困境，却把更大的隐患留了下来，他用公叔烈牵制兵权的做法和清露的“大义”比起来，实在是落了下成！
同时，满含羞愧的公叔瑾还瞳孔微缩，他从清露的字里行间，提炼出来了一个重要信息，那就是秦怀恩当初在短短的时间内赚了那么多的银子，其实不是靠|的当官儿，而是靠|的经商。
秦怀恩经商这个事儿，公叔瑾不是不知道，什么粮食、土豆、药材、土地啥的，他都知道秦怀恩是倒卖过的，但他真没想到，这其中的利润居然如此丰厚！
还有一个非常重要的问题，就是在秦怀恩已离开西北的现在，秦怀恩这些赚了大钱的生意都去哪里了？难道还一直攥在秦怀恩手中吗？始终和秦怀恩并肩作战的潘凌峰，就算是不完全了解，想来也是晓得一些内情的，所以才会在遇到银钱上的麻烦时，旁人都不找，直接来找秦怀恩吧！
想到这些，公叔瑾真是坐不住了，他在书房中走来走去，心中的怀疑越来越大。
要说清露吧，为了将来的那么一大笔收入，也是蛮拼的，连朝廷的盲区，都主动提供出来了。
秦怀恩啊，或者说秦怀恩加上清露啊，的确是商人，还不是普通的商人，就是所谓的“官商”，但又和一般官商有区别。
通常来讲，这是两股势力，然后相勾结，用来谋取暴利，但秦怀恩不同，秦怀恩一个人身兼两重身份，他既是露城最大最赚钱的商人，又是露城的城主，而且他让这两个身份完美地融合到了一处，产生一加一大于十的效果：银子滚滚而来，官职扶摇直上！
说实话，清露历经两世，从古代到现代，都没听说过，将这种事儿办得如此完美的人，以至于她现在都这么有钱了，还是舍不得其中的厚利，以至于在保证了秦怀恩退休后，她立马抓住机会，发誓要将这种难得的暴利进行到底。
此外，秦怀恩之所以能赚这么多的银子，还和他从事的行当有关，秦怀恩是做什么生意的呢？清露想了想，用现代的词汇来表达，就是“军火商”！
这个玩意儿，不管到了什么时代，都是世间前三名的暴利行业，而且秦怀恩还垄断，像战马这样西北的特产，他垄断全朝，像兵器、铠甲、箭支这样的铁质和皮类制品的东西，他垄断了整个露城的出产和头一次西北大胜中的所有战利品，嗯，这个战利品还是参战双方的！